前言：鹽(yan)池小(xiao)額(e)(e)信(xin)貸(dai)(dai)始于(yu)1996年，由于(yu)其強的(de)(de)(de)適應(ying)性(xing)(xing)、可(ke)復制性(xing)(xing)以(yi)及巨大(da)的(de)(de)(de)社會(hui)效(xiao)應(ying)，成為(wei)中國(guo)最(zui)成功的(de)(de)(de)小(xiao)額(e)(e)信(xin)貸(dai)(dai)機構(gou)之一，被國(guo)內外同行(xing)譽為(wei)“鹽(yan)池模(mo)式”。其操作主(zhu)體(ti)先后(hou)經(jing)歷(li)了政(zheng)府主(zhu)導的(de)(de)(de)辦公(gong)(gong)(gong)室、社團性(xing)(xing)質(zhi)的(de)(de)(de)協(xie)會(hui)(鹽(yan)池縣(xian)婦女(nv)發(fa)展協(xie)會(hui))、民辦非企業性(xing)(xing)質(zhi)的(de)(de)(de)中心(xin)(鹽(yan)池縣(xian)小(xiao)額(e)(e)信(xin)貸(dai)(dai)服務(wu)中心(xin))、股份(fen)制的(de)(de)(de)企業(寧(ning)夏東方惠(hui)民小(xiao)額(e)(e)貸(dai)(dai)款股份(fen)有限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si))四個(ge)(ge)階(jie)段，公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)將秉承：“厚德親民、兼愛互(hu)利”的(de)(de)(de)價值理念，堅持(chi)(chi)：“面向三(san)農、關(guan)注貧困、徽(hui)貸(dai)(dai)惠(hui)民”的(de)(de)(de)宗旨，努(nu)力實現：“惠(hui)及千千萬(wan)萬(wan)低收入(ru)家庭“的(de)(de)(de)長遠目標。寧(ning)夏惠(hui)民小(xiao)額(e)(e)信(xin)貸(dai)(dai)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)經(jing)歷(li)的(de)(de)(de)上述五個(ge)(ge)階(jie)段含(han)蓋(gai)了小(xiao)額(e)(e)信(xin)貸(dai)(dai)機構(gou)的(de)(de)(de)五類形(xing)式，總結和(he)回顧(gu)惠(hui)民公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)歷(li)程，一方面表(biao)達對公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)支持(chi)(chi)者、合作伙伴、員工、客戶謝意，另一方面可(ke)以(yi)給同行(xing)帶來(lai)一定的(de)(de)(de)啟示。
【探索】(1996年(nian)-1999年(nian))
以項(xiang)目(mu)(mu)辦(ban)公(gong)室為操作主體。1996年，鹽(yan)池(chi)縣(xian)沙(sha)邊子(zi)治(zhi)沙(sha)基地開始(shi)了(le)(le)和中國農(nong)業大學(xue)發(fa)展(zhan)學(xue)院的(de)(de)合作，開始(shi)實施一(yi)(yi)系列針對(dui)農(nong)村的(de)(de)綜合發(fa)展(zhan)項(xiang)目(mu)(mu)，并于(yu)1997年成立了(le)(le)外援項(xiang)目(mu)(mu)辦(ban)公(gong)室，作為上述合作項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)子(zi)項(xiang)目(mu)(mu)，小(xiao)額(e)(e)信貸(dai)的(de)(de)規模盡管(guan)很(hen)小(xiao)，但拉開了(le)(le)鹽(yan)池(chi)小(xiao)額(e)(e)信貸(dai)的(de)(de)序(xu)幕，正是(shi)從這個(ge)時候開始(shi)，一(yi)(yi)伙熱(re)衷于(yu)中國公(gong)益(yi)事(shi)業的(de)(de)有識之士義無反顧地選擇了(le)(le)小(xiao)額(e)(e)信貸(dai)扶貧(pin)作為他們(men)的(de)(de)終(zhong)身事(shi)業，并踏(ta)上了(le)(le)艱難的(de)(de)探索之路(lu)。
【確立(li)】(2000年(nian)-2006年(nian)7月)
以社(she)團組織--鹽(yan)(yan)池(chi)(chi)縣(xian)(xian)婦女發展(zhan)協會(hui)為(wei)操作主體。1999年(nian)12月，愛德基(ji)金(jin)會(hui)資助(zhu)的“鹽(yan)(yan)池(chi)(chi)縣(xian)(xian)治沙與(yu)社(she)區綜(zong)合發展(zhan)”項(xiang)目落戶(hu)鹽(yan)(yan)池(chi)(chi)，項(xiang)目團隊輾(zhan)轉新疆、河北、四川等地學(xue)習取(qu)經，通(tong)過大范圍的參與(yu)式調(diao)查，結合當地的信(xin)貸(dai)環境以及(ji)農戶(hu)信(xin)貸(dai)需求，基(ji)于成(cheng)本核算等幾(ji)方面(mian)形成(cheng)了(le)(le)(le)鹽(yan)(yan)池(chi)(chi)縣(xian)(xian)小額信(xin)貸(dai)模式基(ji)本框架。為(wei)了(le)(le)(le)便于項(xiang)目管理，2000年(nian)在(zai)縣(xian)(xian)民(min)政(zheng)局注冊成(cheng)立了(le)(le)(le)“鹽(yan)(yan)池(chi)(chi)縣(xian)(xian)婦女發展(zhan)協會(hui)”，截止(zhi)2006年(nian)7月，協會(hui)有效貸(dai)款(kuan)客(ke)戶(hu)達2906戶(hu)，貸(dai)款(kuan)余額為(wei)286.15萬元。
【擴展(zhan)】(2006年8月(yue)-2008年10月(yue))
以民(min)辦非企業--鹽(yan)(yan)池(chi)縣(xian)小(xiao)額貸款(kuan)服務中(zhong)心(xin)(xin)為操作主體。為了(le)使(shi)機構的(de)資產權屬(shu)更加(jia)明晰并(bing)吸引外部投資，2006年(nian)8月，于鹽(yan)(yan)池(chi)縣(xian)民(min)政局注冊成立了(le)鹽(yan)(yan)池(chi)縣(xian)小(xiao)額信貸服務中(zhong)心(xin)(xin)，2007年(nian)通過寧(ning)夏自治區金融辦的(de)協調，鹽(yan)(yan)池(chi)中(zhong)心(xin)(xin)通過政府平臺(tai)從國家開發銀(yin)行(xing)寧(ning)夏分行(xing)得到1000萬元貸款(kuan)支(zhi)持，機構進入了(le)快速發展階段。截止2008年(nian)10月中(zhong)心(xin)(xin)有效貸款(kuan)客(ke)戶(hu)達3000戶(hu)，貸款(kuan)余額為1500萬元。
【轉(zhuan)制】(2008年(nian)-2020年(nian))
以股(gu)份制(zhi)企(qi)業--寧(ning)夏(xia)惠民小(xiao)額貸(dai)款有限(xian)公(gong)(gong)(gong)司為操作主體。2008年(nian)10月(yue)由(you)(you)愛(ai)德基(ji)金會、寧(ning)夏(xia)扶(fu)貧與環境改(gai)造中(zhong)心(xin)(嘉道(dao)理基(ji)金會提供資(zi)助(zhu))、鹽池縣婦女發展協會三家(jia)NGO組織發起，吸收寧(ning)夏(xia)綠海公(gong)(gong)(gong)司、寧(ning)夏(xia)眾(zhong)工電器公(gong)(gong)(gong)司兩(liang)家(jia)企(qi)業參股(gu)，組建了(le)寧(ning)夏(xia)惠民公(gong)(gong)(gong)司，成(cheng)為全國(guo)公(gong)(gong)(gong)益性小(xiao)額信(xin)(xin)貸(dai)機(ji)(ji)構中(zhong)第一家(jia)獲得公(gong)(gong)(gong)司注冊的(de)、由(you)(you)公(gong)(gong)(gong)益資(zi)本控(kong)股(gu)的(de)小(xiao)額信(xin)(xin)貸(dai)機(ji)(ji)構。2009年(nian)3月(yue)注冊成(cheng)立了(le)同心(xin)縣惠民小(xiao)額信(xin)(xin)貸(dai)服務中(zhong)心(xin)，將業務由(you)(you)鹽池縣擴展至同心(xin)縣。公(gong)(gong)(gong)司成(cheng)立以來，公(gong)(gong)(gong)司得到(dao)開發銀行的(de)進一步支持，同時得到(dao)寧(ning)夏(xia)農業綜合投資(zi)公(gong)(gong)(gong)司以及北京宜信(xin)(xin)公(gong)(gong)(gong)司、友成(cheng)基(ji)金會等方(fang)面的(de)支持，使公(gong)(gong)(gong)司2009年(nian)、2010年(nian)末的(de)貸(dai)款余(yu)額分別(bie)達3850萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、7057萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，有效貸(dai)款客戶達7000戶。截止2017年(nian)4月(yue)有效客戶數(shu)2萬(wan)(wan)余(yu)戶。
【外資(zi)】(2020年-至今)
2020年東方惠(hui)民(min)獲(huo)(huo)(huo)得荷蘭agRIF Coöperatief U.A.投資(zi)公司(si)(Incofin 投資(zi)管(guan)理公司(si))和丹麥The Investment Fund for Developing Countries(發展中國家投資(zi)資(zi)金)戰略投資(zi)，國內首家外(wai)商投資(zi)小額貸款公司(si);2021年東方惠(hui)民(min)獲(huo)(huo)(huo)得外(wai)管(guan)局全口徑跨境融(rong)資(zi)宏(hong)觀(guan)審慎管(guan)理模式許(xu)可，舉借外(wai)債(zhai)獲(huo)(huo)(huo)得便利。
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