窮人并不缺乏生存的智慧，只要得到金融資本的支持，窮人完全能改進他們的生活并贏得自尊。”尤努斯教授創辦的鄉村銀行的成功經驗可以充分證明這一點，同時這也是寧夏鹽池縣小額信貸成績的真實寫照。

　　立足農村

　　專為貧困婦女提供貸款

 　　日前，寧夏金融辦召集人民銀行銀川中心行、寧夏銀監局、部分金融機構負責人及部分企業家代表對寧夏鹽池縣的小額貸款工作進行觀摩考察。采訪中記者了解到，鹽池縣小額信貸項目，是在愛德基金會資助的“鹽池縣愛德治沙與社區綜合發展項目”的基礎上，在鹽池縣政府以及中國農業大學、法國沛豐等機構的大力支持下設立的，目前已運行10年。截至2006年11月底，該縣小額信貸貸款余額達286萬元，參貸農戶1400多戶，累計貸款1870萬元，累計貸款客戶1.1萬人次，涉及全縣4個鄉鎮17個行政村的64個自然村，貸款回收率99.9%。

 　　鹽池縣小額信貸項目是在參照尤努斯教授所創建的孟加拉鄉村銀行GB模式，借鑒四川儀隴、新疆和田、河北易縣等地的小額信貸經驗，結合鹽池實際和當地農戶信貸需求而設計的。鹽池縣婦女發展協會是該縣小額信貸組織的最高決策機構，鹽池縣小額信貸服務中心是該縣婦女發展協會的辦事機構，負責日常工作。該縣小額信貸的主要對象是常年居住在項目區內具有生產經營能力的農村貧困婦女，信貸資金主要用于經營有利于環境改善的農村發展項目。該縣的小額信貸項目，不僅促使小額信貸資金指向貧困人口，達到了增加貧困家庭經濟收入的目的;實現了提高農民自我發展能力的目標;也切實提高了農村婦女的社會地位，還實現了小額信貸服務中心的可持續發展。

 　　據統計，鹽池縣小額信貸服務中心的參貸戶全部為農民，信貸客戶中婦女的比例高達98%，每1000元貸款，可使貸款客戶年增收648元。據一位叫楊秦瑩的農村婦女介紹，她從2001年開始在小額信貸服務中心貸款，幾年來共貸款7000元，她剛開始貸款時，家里只養了三只羊，當時家庭年收入只有2000多元，現在家里已有140多只羊，家庭年收入已達三萬元左右。通過學習科學文化知識及參加文藝活動，農村婦女的綜合素質得到提高，其在家庭中的決策和經濟地位明顯提高。更值得一提的是，截至2006年11月底，鹽池縣小額信貸服務中心的操作自給率為203.62%，資產收益率為14.97%，凈利息率為7.38%，風險貸款比率為0.00%，10年來，貸款回收率始終保持99.9%以上，之所以貸款回收率沒有達到100%的原因，是由貸款組員的去世造成的。盡管鹽池縣小額信貸服務中心的資金規模很小，工作人員的工作量也未達到滿負荷，但通過嚴格的管理，實現了財務收支平衡。

 　　只有當大量的人口到擺脫貧困，持久的和諧才能得以實現。專家認為，在我國，解決“三農問題”是構建和諧社會的關鍵，寧夏鹽池縣小額信貸項目為當地農村的和諧發展做出了突出貢獻。

　　金融扶貧

　　小額貸款公司即將開標

 　　消除過大的貧富差距是建設和諧社會的重要目標。日前，人民銀行表示要全面推動小額貸款，促進擴大就業再就業，努力讓更多的人群、特別是弱勢群體能夠得到更好的金融服務。人民銀行副行長吳曉靈更在“中國新農村建設一周年論壇”上表示，“促進新農村建設，要注重調動和發揮金融資金的潛力……”并強調，“創新農村小額信貸方式是當前農村金融的重點和難點。”種種跡象表明，溫情金融在和諧社會的理念下將逐漸落實在行動上。

 　　在寧夏金融辦和鹽池縣委、縣政府聯合召開的小額信貸觀摩座談會上，寧夏金融辦尹全洲主任在肯定鹽池縣小額信貸工作所取得成績的同時表示，農村金融要打破傳統銀行對少數富裕客戶服務的思路，把工作對象定位在廣大的農民身上，要為大多數人服務。為認真貫徹《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，進一步健全寧夏金融市場體系，發展小額信貸市場，解決農民、中小企業及個體經營者貸款難的問題，經寧夏回族自治區人民政府同意，由寧夏金融管理辦公室負責組織實施的小額貸款公司的試點工作正在進行，將于近期開標。

 　　“尤努斯博士對經濟學的貢獻并不在于創造了高深的經濟學理論，而在于他將經濟學最基本的理論付諸于幫助窮人的實踐上。小額貸款，無疑就是讓孟加拉窮人擺脫貧困、走向富強的一條路徑。從濟世扶貧的意義上講，定位在服務于三農、服務于中小企業、服務于個體經營者、服務于大多數弱勢群體的‘小額貸款公司’，或許能為我國和協社會的建設做出貢獻。”專業人士表示。